Десять лет назад власти обещали если не совсем отказаться от сезонных отключений, то хотя бы сократить их срок до трех-четырех дней. О том, когда это произойдет, Business FM спросила у бывшего мэра Юрия Лужкова и МОЭК

Почти десять лет назад московские власти обещали, что сроки отключения горячей воды благодаря новым технологиям сократятся до нескольких дней. Правда, особых изменений с тех пор горожане так и не заметили.

В 2009 году срок отключения горячей воды уменьшился с трех до двух недель. Об этом тогда объявил мэр Москвы Юрий Лужков. Тогда же руководитель Комплекса городского хозяйства Петр Бирюков пообещал, что через несколько лет длительность отключений и вовсе сократится до трех-четырех дней. Старые металлические трубопроводы теплосетей поменяют на новые, изготовленные с использованием современных материалов. Однако с тех пор срок отключения сократился незначительно — до десяти дней.

Business FM связалась с Юрием Лужковым. Он пояснил, что конкретных сроков никто в его команде не называл, поэтому стоит запастись терпением, так как процесс замены труб долгий и непростой:

второй мэр Москвы «Ремонт нужно делать по очереди, а если сразу всем вместе, то надо половине Москвы все эти трубы менять. Горячая вода от этого не должна останавливаться для всего города. Поэтому это все выборочно делается».

Московская система теплоснабжения централизована. Тепло производится на 13 крупных ТЭЦ и еще нескольких более мелких тепловых станциях, а в дома поступает по тепловым сетям. Их протяженность составляет 16 тысяч километров. Для сравнения, длина экватора — 40 тысяч километров.

На сегодняшний день треть старых металлических труб заменена на новые. Все трубопроводы прокладываются с теплоизоляцией из пенополиуретана с системой контроля.

Там, где проложены такие трубы, горячую воду действительно можно было бы отключать на пару дней либо не отключать вовсе. Но они находятся в общей системе, поэтому отключать все равно приходится на десять дней. Это необходимо для того, чтобы подготовить трубопроводную систему к зиме, объясняет начальник управления по связям с общественностью МОЭК Дмитрий Филатов:

Дмитрий Филатов начальник управления по связям с общественностью МОЭК «Эти 16 тысяч километров сетей у нас разбиты на 594 этапа. Этап подразумевает участок теплотрассы, которая выводится из эксплуатации на десятидневный срок, и мы проводим на них работы: подаем давление, сбрасываем давление, проводим осмотр и при необходимости проводим ремонт участков, которые либо повреждаются в результате этих гидравлических испытаний, либо специалисты оценивают их как потенциально ненадежные для работы зимой. Проводится их ремонт, и они опять сдаются в эксплуатацию».

В Москве есть дома, где горячую воду не отключали несколько лет подряд. Правда, завидовать таким счастливчикам не стоит: когда воду наконец отключили, во многих квартирах потекли полотенцесушители. К потопу оказались не готовы ни жители, ни коммунальные службы. Так что за горячую воду летом некоторым горожанам пришлось заплатить высокую цену — оплатить ремонт соседям снизу.

Добрый день. Хотела бы задать вопрос.

Я проживаю в Архангельске. В нашем городе летом всегда отключают горячее водоснабжение: на неделю в каждом округе. Этим летом несколько домов, в том числе тот, в котором живу я, отключили не на неделю, а на целых две. А через 5 дней после включения горячая вода снова исчезла.

Законно ли на такой длительный срок отключать горячую воду? И как часто можно ее вообще отключать?

Раз в год практически все жители нашей страны страдают по банальной причине: они не могут помыться горячей водой.

Анна Чеботарева

Это законно вообще?

Водоснабжающая организация не может просто так, хоть и планово, отключить горячую воду у абонента. Вас должны предупредить не менее чем за сутки до отключения.

Однако ремонт систем горячего водоснабжения не всегда бывает профилактическим. Иногда требуется капитальный ремонт. На него уходит больше сил и времени. В этом случае срок, на который отключают воду, не ограничен 14 днями.

Так, в Республике Карелия водоснабжающая компания в течение 21 дня проводила капитальный ремонт систем водоснабжения. Роспотребнадзор посчитал, что это в корне нарушает законодательство, которое установило крайний срок - 14 дней. Но Верховный суд Республики Карелия поддержал водоснабжающую организацию и в решении по делу № 12-164/2017 указал, что продолжительность капитального ремонта устанавливается в каждом конкретном случае в зависимости от его сложности. А 14 дней - это максимальный срок только для ежегодного планового профилактического ремонта.

Если у вас в квартире стоит счетчик, то, чтобы не переплачивать за воду во время ежегодного профилактического отключения, перекройте кран горячей воды. Ведь, если вы вдруг включите его по ошибке в период отключения, оттуда все так же будет литься холодная вода, но счетчики ее посчитают по тарифам горячей. А вы переплатите.

Что делать, если ежегодные 2 недели прошли, а горячей воды все нет?

Во-первых, стоит узнать, в связи с каким видом ремонта воду отключали и какой срок отключения согласован. Сделать это можно либо в водоснабжающей организации, обслуживающей ваш дом, либо в управляющей компании, либо в профильном органе исполнительной власти (например, в Государственной жилищной инспекции и ее региональных отделениях).

Вне зависимости от вида ремонта, если воду отключили на больший, чем должны были, срок, водоснабжающая организация обязана рассчитывать плату за горячую воду по схеме: за каждый час превышения срока размер платы за коммунальную услугу за расчетный период снижается на 0,15% (п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). Эта обязанность поставщика коммунальных услуг закреплена и в п. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ .

Поэтому, когда будете звонить в одну из указанных организаций, заодно сообщите, что горячей воды все еще нет или она прохладная, а вас это не совсем устраивает.

Если у вас установлен счетчик. Периодически включайте кран и проверяйте, есть ли вода. Потом не забывайте перекрывать его. Неправильного начисления быть не должно, потому что фактически горячую воду вы не потребляете.

Если у вас не установлен счетчик по техническим причинам. Советуем вызвать представителя водоснабжающей организации для составления акта о том, что горячей воды нет или она на самом деле совсем не горячая. Это поможет вам впоследствии сделать перерасчет, если в платежках за месяц сумма за горячую воду не будет уменьшена в соответствии с действительностью.

Чтобы сделать перерасчет, нужно подать соответствующее заявление в территориальном МФЦ или в управляющей компании, образец вам дадут на месте. К заявлению вы прикладываете тот самый акт, о котором мы писали выше.

Если у вас не установлен счетчик по личным причинам. Установите его, потому что иначе вы нарушаете пп. 5 и 6 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении». Плату за воду вам начисляют

А может, воду вообще незаконно отключают и нарушают наши права?

Один мужчина уже попытался защитить свое право мыться под горячей водой и попробовал оспорить право водоснабжающей организации ежегодно отключать ее. Он заявил в суде, что граждане не должны страдать от отключения воды и орган местного самоуправления обязан найти любой другой способ подачи этой воды в случае ремонта.

Мужчина упорно сражался за свои права и дошел аж до Верховного суда. Но Верховный суд его не поддержал и в решении от 18 января 2017 г. № АКПИ16-1189 пояснил следующее:

1. Обязанность органа местного самоуправления, о которой говорит истец, существует, только когда ремонт продолжается слишком долго - дольше допустимого по закону.
2. Требования о регулярном ремонте систем водоснабжения СанПиН 2.1.4.2496-09 ничему не противоречат, а, наоборот, помогают делать воду чистой и безопасной.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите: [email protected] На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Зачем отключают воду летом?

Почему в наш век люди вынуждены мыться в тазиках, а в Москве и других крупных городах России в летний период отключают горячую воду - читайте в материале.

С мая в столице начались отключения горячей воды. Но планировать под этот график отпуск или миграцию к родителям или на дачу не всегда оправданно. График может не совпасть с реальными сроками отключения. Например, в 1-м Ботаническом проезде (район метро «Ботанический сад»), воду по графику должны были отключить 18 мая и включить 28-го. Однако 18-го числа отключения не произошло, а горячая вода перестала течь из крана 23-го числа. «Смещения графика отключений горячей воды вызваны масштабом работ, Москва - огромный мегаполис (в ведении Московской объединенной энергетической компании, МОЭК, - 15,5 тыс. км тепловых сетей). Где-то мы успеваем провести меньше чем за 10 дней, и тогда силы и средства перебрасываются на другой участок. Где-то график немного сдвигается на более поздний срок», - объясняют представители производственного филиала МОЭК, отвечающей за теплоснабжение столицы. В любом случае вода будет подана через десять дней после ее отключения, обещают в компании.

Зачем все-таки требуется отключение?

Власти объясняют, что воду отключают для профилактики. Проводятся так называемые гидравлические испытания, когда давление в трубопроводе повышается до 24 атмосфер.

«Таким образом выявляются узкие места, делается искусственный контролируемый разрыв трубопровода и производится локально-вставочный ремонт», - объясняет представитель компании «Стройводсервис», занимающейся прокладкой труб.

Эти стресс-тесты позволяют выявить аварийные участки.

Сейчас в Москве кладут трубы нового образца, заменяя старые, которые были проложены еще в 1970-х. Главное отличие новых труб - в заводской пенополиуретановой изоляции (старые трубы обматывались изоляцией фактически вручную) и системе дистанционного контроля, позволяющей отслеживать и оперативно вмешиваться в случае утечки, не давая ей разрастаться. Заявленный производителем срок эксплуатации этих труб - 50 лет. Пока в столице по новой технологии переложено порядка 36% тепловых сетей.

Горячую воду в Москве будут в обозримом будущем отключать всегда. Хотя новые трубы не требуют проведения гидравлических испытаний и соответственно отключений, профилактические работы время от времени все равно нужны, утверждают в МОЭК. «Отключение воды - это техническая необходимость для подготовки оборудования к отопительному сезону, - говорят в компании. - Не стоит забывать, что любой механизм требует обслуживания, вечного двигателя не существует». Помимо тепловых сетей есть и другое оборудование, требующее обслуживания, - насосы, теплообменники, задвижки, компенсаторы. Профилактические работы проводятся летом, чтобы избежать поломок оборудования зимой, объясняют в компании. Впрочем, отдельные аварии случаются и в зимний период: так, в прошлом сезоне в Москве произошел прорыв трубы прямо возле Кремля.

Однако не все так считают, как докладывает МОЭК. Еще в апреле 2011 года директор омского филиала ТГК на вопрос о причинах отключений сообщил, что «можем вообще не отключать. Но тариф без счетчика предусматривает, что на две недели вода должна отключаться».

И действительно, непонятно, зачем нужна профилактика труб для столичных новостроек, где только что  все коммуникации были сданы в эксплуатацию. Или, например, почему не требуется профилактика трубам, по которым идет холодная вода?

Горячую воду отключают не только в Москве, но и в регионах. Причем в некоторых из них отключение горячей воды на несколько недель уже стало нормой. Когда и в какой срок проводить ремонтные работы и отключать население от горячей воды, зависит в первую очередь от того, в каком состоянии находятся объекты локальной инфраструктуры теплоснабжения, насколько они изношены. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта согласовывается с органами местного самоуправления.

В соответствии с нормативными актами, отключать горячую воду на профилактику можно не более чем на 14 дней. Иногда этот срок может продлеваться (в случае аварий и других осложнений при проведении работ), иногда - сокращаться. Если горячая вода отключается на период более 14 дней, должен произойти и перерасчет платы за горячее водоснабжение.. Если компания использует современные методы диагностики и ремонта, то срок отключения горячей воды сокращается в разы. Например, в 2015 году в некоторых городах, где работает компания «Т Плюс», ГВС отключалось на шесть суток, в Саранске срок отключения удалось сократить до пяти суток в среднем по городу, а в Иванове и Самаре - до четырех суток.

Почему не везде отключают горячую воду?

Как правило, воду не отключают там, где участки заменены или изначально были из современных пластиковых труб, например, в жилых районах. В таких местах воду если и отключают, то максимум на сутки. Кстати, в европейских странах тоже отключают воду, но там работы ведутся обычно намного быстрее.

Почему отключают горячую воду летом? Горячую воду в России летом отключают повсеместно – от Калининграда до Владивостока, заставляя потребителей чувствовать себя не вполне комфортно. Вода в квартирах исчезает на несколько дней или на несколько месяцев. Главной причиной такой ситуации называют проведение профилактических работ жилищно-коммунальными предприятиями и службами.

Как устроены городские системы водоснабжения

Система водоснабжения – это сложный технический комплекс для отбора, очистки, хранения воды и подачи её потребителям. Источниками воды являются реки, озёра, подземные скважины и колодцы. Чтобы попасть в квартиры, вода преодолевает многокилометровый путь по трубам.

Водопроводная сеть включает в себя:

• магистральную систему (трубы большого диаметра обеспечивают транспортировку воды в городские микрорайоны);
• распределительную сеть (трубы меньшего диаметра направляют поток к конкретным зданиям).

Российская система теплоснабжения выросла на основе принципов централизации, заложенных при Советском Союзе. Централизованное отопление позволяет оперативно разрешать вопросы обогрева и снабжения каждой квартиры горячей водой.

Однако после прохождения отопительного сезона требуется проверка состояния труб. На вопрос «Зачем отключают горячую воду летом?» коммунальщики отвечают: «Чтобы произвести регулярное техобслуживание или капитальный ремонт системы».

Потери тепла по пути в домовые сети неизбежны, поэтому от тепловой станции или котельной вода должна выходить под большим давлением с температурой не ниже 75° C. Если температура выхода воды будет ниже нормы, то из кранов в квартирах польётся чуть тёплая вода. Всё это сказывается на состоянии трубопровода, особенно в зимние месяцы.

Какие профилактические работы нужны летом

Все владельцы жилья время от времени делают ремонт в своих домах и квартирах. Любая хозяйка ухаживает за кухонной и бытовой техникой. Каждый ответственный водитель ежегодно проводит полное техобслуживание и диагностику любимого автомобиля. Даже стол развалится, если вовремя не закрутить пару гаек. Это понимают все без исключения

Система горячего водоснабжения также нуждается в периодическом осмотре и починке. Это тоже своего рода механизм, только многосоставный и более технологичный. Однако стоит лишить человека определённого вида комфорта, и со всех сторон можно услышать: «Зачем снова отключают горячую воду?».

По правилам эксплуатации сетей отопления во время планового отключения специалисты проводят обязательное гидравлическое испытание магистрального и линейного трубопроводов. В течение 15–20 минут вода подаётся с повышенным давлением, в это время проявляются дефекты сети, подлежащие устранению.

Профилактическое обслуживание тепловых сетей, являющихся одновременно и сетями горячего водоснабжения, включает:

• замену некоторых комплектующих (например, запорной арматуры);
• ремонт отдельных сегментов трубопровода;
• обновление изоляционных слоёв и защитных элементов сети.

В это же время работники котельных и тепловых предприятий проводят обслуживание оборудования станций, промывают теплообменники, проверяют состояние приборов учёта.

Центральное тепло– и водоснабжение многоквартирных домов стремительно вошло в наш быт при социализме. Однако при этом не были учтены условия, в которых происходила эксплуатация систем. Проектировщиками не совсем корректно были рассчитаны параметры воды и непосредственно трубопровода. Трубы изготавливались не из того металла, который значился в инженерных расчётах. Вода активно разрушала трубы, на их стенках со временем появлялся ржавый осадок. Сам принцип прокладки систем отопления допускал очень большие потери тепла. В связи с этим системы водоснабжения ежегодно требуют ремонта и реконструкции.

Резкие перепады температур, когда внутри трубы – кипяток, а снаружи – 25-градусный мороз, в сочетании с высоким давлением через определённое время разрушают материал трубопровода, неизбежно приводя к аварии. Поэтому все летние работы коммунальщиков направлены на то, чтобы подготовить сети к очередному отопительному сезону. Любая авария зимой опасна ещё и тем, что потоки воды размывают улицы, площади и набережные, превращая их в ловушку для пешеходов и водителей.

Сроки профилактического отключения

Почему отключают горячую воду именно на две недели? В центральных и северных областях страны несколько недель без воды вызывают определённые неудобства. Население южных городов также страдает от отсутствия этого вида комфорта. Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (САНПИН) установлена продолжительность выключения горячего водоснабжения для проведения профилактики не более чем 14 дней. Постановлениями Правительства РФ также определены такие сроки для выполнения требуемого объёма профилактических работ.

По закону о предстоящем плановом перерыве в водоснабжении жильцов должны уведомлять письменно не менее чем за 10 дней, например, объявлениями в подъездах. Включать водоснабжение коммунальщики обязаны не позднее чем через отведённые им 2 недели.

Если воду не подали после положенного срока, то можно жаловаться в органы:

• местного самоуправления (администрацию округа, района, города);
• жилищного надзора (жилищную инспекцию);
• прокуратуры.

Коллективная жалоба, подписанная большинством жителей многоквартирного дома, окажет большее воздействие на ответственных лиц, нежели обращение одного потребителя. Ответственность за несвоевременное предоставление услуги возлагается на управляющую компанию или ТСЖ.

Обжаловать действия коммунальщиков по плановому отключению горячего водоснабжения в суд не получится, если срок отключения составил не более 14 дней. Судебная практика районных и городских судов показывает, что установленный САНПИН срок отключения ГВС является законным.

Верховный Суд Российской Федерации поддерживает такую позицию.

Решить проблемы отключения возможно

Блокировать доступ к услуге водоснабжения коммунальщики могут на основании решения местных властей о проведении планового ремонта. Плановый профилактический ремонт производится строго в летний период. Управляющие компании не должны брать плату за горячую воду в период отключения.

Инженеры, коммунальщики, законодатели пытаются найти пути решения проблемы под названием «почему опять отключают горячую воду».

Предлагается несколько способов сокращения срока выключения воды до 1-2 дней:

1. Необходима полная замена всех старых металлических труб на современные пластиковые, которые не подвержены коррозии, их срок службы более длительный. Кроме того, такие трубы более гибкие, следовательно, лучше ведут себя при монтаже.
2. Изменение принципа построения систем теплоснабжения. Под этим подразумевается отказ от централизованной системы. Некоторые застройщики уже реализуют идею децентрализации, устанавливая резервный источник тепла в подвале или на крыше.
3. Отказ от получения горячей воды вместе с теплоснабжением. Воду предлагается нагревать в бойлере при помощи газа или электроэнергии. Бойлером можно пользоваться постоянно либо в периоды приостановления ГВС. Однако стоимость установки такого оборудования для одного дома составляет 3-5 миллионов рублей.

В столичных округах уже полным ходом идёт постепенная замена старых металлических труб на новые пластиковые. По плану развития Москвы окончательно эти работы планируют завершить к концу 2020 года.

Опыт европейских стран

Централизованная система водоснабжения используется только в странах постсоветского пространства. Европейские страны покупают газ по достаточно высокой цене, и вопрос обеспечения жителей горячей водой решается иначе, чем в России:

В Финляндии практикуется центральное газовое и индивидуальное электрическое отопление. Лишь в Дании в отличие от соседей реализовано центральное водоснабжение. Конечно, коммунальные аварии случаются не только в нашей стране. Но в коммунальной сфере у них нет такого количества начальников, к тому же быстрое устранение последствий аварии сказывается на оплате труда сантехников и электриков.

Полезная информация для потребителя

Потребителю необходимо знать:

1. Выключать горячую воду коммунальщики имеют право не более чем на 8 часов в месяц, а в день – на 4 часа..
2. Сроки планового профилактического выключения по закону не превышают 14 дней.
3. Управляющие компании или ТСЖ по поручения водо– и теплоснабжающих организаций обязаны за 10 дней оповестить жителей о предстоящем ремонте.
4. Нормативы температуры горячей воды должны находиться в пределах 60-75° C в зависимости от времени суток (ночью допускается понижение температуры, т. к. нет активного пользования).

Если коммунальные службы не выполняют обязательные условия предоставления горячего водоснабжения, можно смело защищать свои нарушенные права потребителя.

Плановое отключение горячей воды - предмет для шуток жителей большинства стран СНГ. Кажется, что современные инновационные технологии принципиально обходят стороной проблему лишения населения горячего водоснабжения. Мы разобрались, почему летом отключают горячую воду, и как с этим обстоят дела за пределами России.

Неточности предков

Проблема берет начало с эпохи внедрения систем централизованного теплоснабжения. Она разработана без учета условий, в которых будет эксплуатироваться. Качество прогоняемой по трубам воды и режим регулирования оказались слишком идеализированными во время проектирования систем.

В итоге были допущены погрешности в расчете активности воды, в большей мере разрушающей трубы. И сами конструкции выполнены из не самого лучшего металла - высокая температура протекающего раствора подвергает коррозии внутреннюю поверхность трубопровода.

Отдельное внимание стоит уделить температуре воды - она завышена из-за колоссальных потерь тепла при передаче от источника потребителю.

Неточности предков и привели к преждевременному старению систем и, как следствие, высокой стоимости теплоснабжения и низкой ее надежности.

Решение проблемы

Данная проблема должна решаться масштабно. И она решается, из-за чего после отключения горячей воды населению приходиться летом бегать по квартире с тазами.

В идеале требуется переход от системы централизованного теплоснабжения до полной децентрализации, когда источник и потребитель тепла расположены в непосредственной близости друг от друга (например, котел в подвале многоэтажного дома). Процесс долгий и очень затратный.

Пока хоть и неоптимальная система, но существует, необходимо ее поддержание в рабочем виде. Коммунальными службами не просто заменяются непригодные для эксплуатации участки трубы, а модернизируются тепловые сети. Внедряются пластиковые трубопроводы, не поддающиеся коррозии. Получается замкнутый круг - жителей лишают горячей воды, чтобы в дальнейшем ею обеспечить.

Для проведения профилактических работ выбирается летний период - аварию сложнее устранить, если придется копать промерзшую землю. К тому же, для граждан она чревата более серьезными последствиям: можно остаться без горячей воды и отопления, когда температура за окном опустится ниже 0.

Кстати, в странах с более развитой экономикой плановое отключение горячей воды также имеет место быть. Но обычно ремонтные работы проходят в более сжатые сроки. К тому же распространено дублирующее теплоснабжение - дополнительное строительство мелких котельных при каждом многоэтажном доме или микрорайоне.

Но модернизация теплоснабжения - проблема верхов. А что делать простым людям, когда отключают горячую воду?

Что делать?

Кстати, законом установлено, что продолжительность ремонтных и профилактических работ и связанных с ними отключений горячей воды в России не может превышать 21 день. Поэтому бесполезно ругать службы ЖКХ, если воду отключили на 17 дней вместо 14 обещанных.

Самый экономичный и простой способ - смириться и закаляться. Холодный душ может быть уместным после прогулки по летнему зною, если, конечно, не пойдет во вред. Выход на любителя, поэтому предлагаем другие варианты.

Бойлер. Использует в роли источника энергии как газ, так и электричество. Первый случай гораздо экономичнее второго, но более сложен в реализации. Можно применять как в период планового отключения горячего водоснабжения, так и круглогодично.

Нагрев воды. Старый, но проверенный способ. Эмоции и физические нагрузки, как и вероятность получения ожога, гарантированы. Процедура проста - нагреваете в емкости воду на кухонной плите или с помощью отдельного электроприбора, а затем разбавляете, получая оптимальную температуру.

Напроситься. Можно и не «мудрить» с нагревом воды в собственной ванной комнате, а убить сразу двух зайцев - навестить обеспеченного горячей водой друга с набором банных принадлежностей.